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-上任才一年多,80后廳官為何落馬了。即時熱搜[港燈電費,許修睿],  對年輕干部既要選拔培養
  又要嚴格監督
  最近,云南省一名官員的落馬引發外界關注。不僅因為她是一名廳級干部,還因為她是一名80后,晉升正廳級才一年半時間。
  8月9日,云南省紀委監委發布消息,云南省投資促進局黨組書記、局長段穎涉嫌嚴重違紀違法,目前正在接受紀律審查和監察調查。
  段穎是彝族女干部,1982年10月生,貴州興仁人,在職研究生學歷。2004年9月在昆明市西山區林業局工作,2021年1月任云南省投資促進局局長,成為當時云南最年輕的正廳級官員。
  在當今官場,80后廳官群體剛剛嶄露頭角。另一方面,從公開報道看,近年不少80后、90后官員“早節”不保,倒在了仕途起步階段。
  相關專家告訴中國新聞周刊,腐敗現象不能與年齡掛鉤,

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“一片稻田中出現幾株毒草”,不能因此否定整個青年干部群體。不過,年輕干部在仕途之初就貪腐,這也是值得關注和研究的現象。
  被質疑的快速提拔
  段穎是貴州人,長期在云南工作,在其成長過程中,被多次快速提拔。她從縣級林業局的工作人員,到成為正廳級干部,前后不過16年4個月時間,在段穎落馬后,她這段被按了加速鍵的人生,也引發外界質疑。
  第一次仕途轉折發生在2008年6月,她從昆明西山區林業局工作成員,一躍成為昆明市嵩明縣委書記助理。同年7月,嵩明縣迎來了新任縣委書記王春燕。兩人從此在嵩明縣存在4年3個月的工作交集。
  根據公開履歷,在此期間,王春燕兼任嵩明空港新區黨工委書記、嵩明楊林工業園區黨工委書記。而段穎任嵩明縣委書記助理一年多后,兼任嵩明楊林工業園區黨工委副書記、紀工委書記。
  2011年5月,任嵩明縣委書記助理未滿三年,時年29歲的段穎躋身嵩明縣委常委、宣傳部部長,成為王春燕所在的縣委常委班子成員。
  第二次快速提拔是跨地市任職。2012年10月,任嵩明縣委常委、宣傳部部長不到一年半,段穎轉戰云南省紅河州瀘西縣,歷任縣委副書記、副縣長、代縣長、縣長,成為縣一級政府負責人。
  此后,這種節奏依舊,

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2016年1月至2017年12月,段穎在不到兩年時間內三次履新,歷任紅河州商務局局長、紅河州發改委主任,共青團云南省委副書記,由正處級躋身副廳級。
  2021年1月,擔任共青團云南省委黨組成員、副書記3年1個月的段穎,仕途再次迎來飛躍,成為云南省投資促進局黨組書記、局長,當時她才38歲。
  年輕干部被破格提拔并不容易。反腐專家、北京師范大學刑事法律科學研究院教授彭新林說,在實踐中,破格提拔年輕干部也是有嚴格條件限制的,或是在急難險重的任務重中做出了突出貢獻,或是非常優秀的干部。
  中央黨校(國家行政學院)教授竹立家向中國新聞周刊表示,判斷年輕干部快速提拔,最關鍵的是看是否符合干部任用規定。符合規定的,政治素質強的,能力優秀的當然可以快速提拔,否則就是違規提拔。
  值得一提的是,段穎曾經的老領導王春燕也止步于廳級,在8個月前被查。2021年12月3日,據云南省紀委監委消息:云南省應急管理廳黨委委員、副廳長王春燕涉嫌嚴重違紀違法,已主動投案,接受紀律審查和監察調查。
  在段穎落馬一個月前,今年7月11日,云南省委第七巡視組向省投資促進局黨組反饋巡視情況。公開報道顯示,3月至5月,省委第七巡視組在省投資促進局巡視了2個月。
  巡視組提到,投資促進局服務企業“不走心”,部分企業缺乏“安全感”,招商引資數據失真,巡察敷衍應付。
  巡視組還提到,廉潔從政“緊箍咒”擰得不緊,厲行節約意識淡薄,作風建設差距大,政治擔當不足,民主生活會辣味不足,選人用人違規設置限制性條件,執行回避制度不嚴格。
  此外還有,對巡視、審計等監督發現問題整改工作抓得不緊,整改“后遺癥”較多。主體責任未扛牢,監督責任未落實,真改實改差距大,整改存在“過關”心態。
  竹立家向中國新聞周刊表示,

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從巡視組反饋通報看,段穎的能力、素質以及個人工作態度都可能存在問題。
  倒在事業黃金期
  對于80后,其年齡跨度為33歲至42歲,他們正處于干事業出成績的黃金期。公開報道顯示,近年有不少80后官員被查。僅以今年為例,1月至8月,8名80后官員落馬。
  他們中,地方基層政府領導有3名,分別是:西藏自治區拉薩市當雄縣政府副縣長洛桑桑旦,四川省阿壩州黑水縣人民政府副縣長秦玲玲,湖南韶山市委常委、常務副市長羅杰。
  省委、省政府任職的有2人,分別是山東省委政法委處長劉玉國,云南省投資促進局局長段穎。另有共青團安徽省六安市委原書記張柱,福州海關團委書記莊政,以及連云港市贛榆區市場監督管理局塔山分局局長韓磊。
  在上述落馬80后官員中,最年輕的是秦玲玲,她是四川平昌人,1988年1月出生。資料顯示,她曾在四川省阿壩州金川縣工作多年。去年12月當選為黑水縣副縣長,今年5月中旬被查。
  秦玲玲最初在金川縣俄熱鄉中心校工作,

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2009年進入金川縣委縣政府接待辦工作,這是其人生轉折點,曾任金川縣委縣政府接待辦主任,金川縣廣播電視臺臺長等職。
  近年落馬的80后官員還有:時任上海市金山區經委副主任金英麗,江西省廬山市委副書記周麟,貴州省麻江縣委常委、宣傳部部長潘年福,湖南常德石門縣招商促進事務中心主任李小瓊。
  根據官方通報,金英麗被指與不良商人沆瀣一氣,搞權錢、錢色交易,生活腐化,貪圖享樂;周麟曾向商人索要鉆石,得手后轉向其他官員行賄;李小瓊以色謀權,以權謀私,生活腐化,貪圖享樂。
  再之前落馬的80后官員還有:時任四川遂寧市科協黨組成員、正縣級干部蔡樺軍,江蘇無錫市無錫新區黨工委宣傳部長余敏燕,山西省汾陽市委常委、宣傳部長麻娟等。
  其中麻娟1999年4月參加工作,2011年6月任汾陽市委常委、宣傳部長,有人稱其為“坐著火箭提拔”。
  中央黨校(國家行政學院)教授戴焰軍向中國新聞周刊表示,

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判斷干部提拔的標準,要看是否符合程序,看是否符合干部任用規定。他說,如果是違規提拔年輕干部,那么性質完全不一樣。在實踐中,違規提拔一般都涉及買官賣官、權錢交易等問題。
  彭新林也認為,大力提拔年輕干部符合黨的事業發展需求,真正要否定的是“裙帶式”的違規提拔,或年齡劃線“一刀切式”的提拔。
  2018年4月,時任中信銀行南昌分行副行長姚蔚落馬。中國裁判文書網公開的《姚蔚受賄罪、利用影響力受賄罪刑罰與執行變更審查刑事裁定書》顯示,姚蔚1982年1月出生,江西省南昌市青山湖區人。
  資料顯示,姚蔚曾在中信銀行南昌分行工作多年,2016年10月(時年34歲)任中信銀行南昌分行副行長,成為副廳級干部,2017年1月掛職任宜賓市委常委、市政府副市長。年紀輕輕即邁入廳級干部行列,他一度被認為是江西的“政壇新星”。
  2018年4月19日,江西省投資集團公司原黨委書記、總經理姚迪明落馬,23日姚蔚落馬。二人是父子關系。中央紀委國家監委官網曾披露,姚蔚利用其父江西省投資集團原黨委書記、總經理姚迪明職務上的影響力,為他人謀取不正當利益,收受他人財物。
  上述裁定書顯示,由于表現良好,姚蔚減刑五個月(減刑后刑期:自2018年4月19日起至2022年5月18日止),目前已出獄。
  專家:不能將腐敗與年齡掛鉤
  除了上述提到的80后貪腐官員,近年還有多位90后公務員倒在仕途起步階段。今年7月29日,寧夏西吉縣紀委發布一則通報《西吉縣什字鄉干部楊青寶涉嫌嚴重違法接受監察調查》,引發廣泛關注。
  楊青寶是寧夏西吉縣人,1993年6月出生,曾是西吉縣白崖鄉政府“三支一扶”人員,去年8月考入西吉縣什字鄉政府,落馬時仍是鄉政府試用期公務員。
  1992年9月出生的張藝(女)曾任貴州省銅仁市思南縣社會保險事業局的會計兼出納,2016年9月參加工作,貪腐案發時僅25歲。
  法院查明,她利用職務之便,虛構城鄉居民社會養老保險的虛假事實,騙取社保資金,同時侵吞養老保險待遇金,

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涉案金額共40余萬,后被判刑一年六個月。
  此外,近年落馬的90后還有,福建省屏南縣“明星村主任”葉榮榕,浙江省寧波市鎮海區蛟川街道(開發區)經濟發展服務中心原副主任張裕。張裕原本頗有前途,28歲就被提拔為中心副主任,是當時“最年輕的街道中層干部”。但后來沉迷網游,僅網絡游戲就充值18萬,而錢財都是收受賄賂所得。
  另外,

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還有廣西柳州市原鹿寨縣衛生和計劃生育局出納楊光曦。楊光曦挪用公款900多萬元被當地相關部門查處并通報,在當地黨員干部中引起不小的震動。
  戴焰軍表示,年輕干部落馬確實得到了不少關注,但從腐敗的年輕干部人數看,相對于整個80后、90后群體,這也是極少數。
  竹立家認為,腐敗現象不能與年齡掛鉤,“一片稻田中出現幾株毒草”,不能因此否定整個青年干部群體。
  但戴焰軍指出,年輕干部在仕途之初就貪腐,這也是值得關注和研究的現象。對于年輕干部要鼓勵、愛護、引導、培養,同時也要加強教育、監督和管理。
  彭新林也認為,對年輕干部既要選拔培養,又要嚴格監督。年輕干部如果處在重要崗位上,面對的誘惑會比較大,再沒有嚴格的監督,則很容易被圍獵。
  作者:佟西中


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責任編輯:李墨軒

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